Friday, October 1, 2010

More Questions Arise from Government's Tsunami Report

The  government  released  its  comprehensive  (but  not  conclusive)  report  on  the  one  year  anniversary  of  the  tsunami  yesterday.  It  is  presumably  intended  as  an  update  to  the  nation  and  aid  partners  in  relation  to  the  tsunami  rebuilding.  Whilst  a  full  accounting  of  the  relief  fund  donations  and  progress  reports  on  development  and  infrastructural  needs  is  welcomed,  questions  are  raised  as  to  why  there  has  been  a  delay  in  meeting  the  shortage  of  water  tanks.  It  is  accepted  that  the  infrastructural  works  needed  to  connect  all  resettled  villages  with  the  pipelines  to  the  SWA  water  network  will  take  a  long  time.  The  report  states  an  estimate  of  up  to  two  years  (Annex  6,  para  1,  page  66  -  Water).  Given  the  resource  constraints  that  SWA  and  MNRE  face,  this  is  a  reasonable  estimation  of  time.  In  the  meantime,  the  medium-term  solution  to  water  supply  is  by  way  of  water  tanks.  The  expectation  for  the  supply  of  water  tanks  is  much  higher.  In  my  opinion,  water  tanks  should  have  been  fully  provided  to  all  affected  and  resettled  households  by  now.  It  has  been  one  year.  However,  the  report  reveals  that  there  is  a  serious  shortage  in  the  supply  of  water  tanks  (Annex  6,  page  67  -  Housing). 

There  were  a  total  of  502  new  homes  built  (181  by  NGOs  and  321  by  government)[1].  However,  there  were  only  347  water  tanks  provided  by  the  Red  Cross  and  Oxfam.  That  is  a  shortage  of  155  water  tanks  for  155  new  houses.  The  report  states  that  “a  request  has  again  been  processed  through  the  two  organization  [sic]  for  additional  water  tanks,  given  that  this  is  the  most  urgent  need,  particularly  amongst  the  relocated  communities”. 

This  is  simply  not  good  enough.  These  people  have  been  waiting  for  a  year.  Whilst  the  bureaucrats  in  Apia  put  through  requests,  go  out  to  lunch  and  then  go  back  to  their  homes  with  running  water,  a  whole  multitude  of  people  out  on  the  south  coast  have  to  keep  walking  for  miles  to  get  water  from  their  relatives.  Leaving  aside  the  indignity  of  essentially  having  to  beg  from  relatives  or  the  indignity  of  having  to  wait  for  water  trucks  like  refugees,  the  sheer  inadequacy  of  water  supply  simply  cuts  into  the  normality  of  these  peoples’  everyday  lives.  They  cannot  do  many  essential  everyday  tasks  without  a  ready-supply  of  water.

The  questions  that  come  immediately  to  mind: 

1.      How  long  have  you  known  that  there  would  be  a  shortage  of  water  tanks  to  the  number  of  houses  built?  …and  don’t  lie
2.      How  long  have  you  known  that  the  Red  Cross  and  Oxfam  cannot  supply  the  necessary  amount  of  water  tanks  in  time?
3.      Where  were  the  contingency  plans  for  such  a  situation  occurring?
4.      There  is  no  explanation  in  the  report  as  to  what  the  plan  is  if  Red  Cross  and  Oxfam  keep  delaying,  so  what  is  the  plan  if  such  delays  keep  happening?
5.      Have  you  tried  getting  water  tanks  from  other  sources?  If  not,  why  not? 

Missing  from  the  report  was  an  assessment  of  the  estimated  timelines  for  water  tanks.  The  people  in  these  resettled  areas  have  a  right  to  know  how  long  the  delay  in  water  tanks  will  be.

I  wonder  whether  these  faceless  bureaucrats  and  their  CEOs  in  ministries  have  visited  these  people  and  tried  to  live  a  day  under  these  conditions.  The  citizens  of  Samoa  deserve  a  higher  standard  of  service  from  these  bureaucrats.  Indeed,  the  government  as  a  whole.  In  other  words,  a  decision  should  have  been  made  a  long  time  ago  to  either  source  water  tanks  from  somewhere  else,  or  apply  to  other  aid  partners  for  water  tanks.  Simply  processing  requests  and  waiting  for  a  reply  appears  to  be  an  extremely  blasé  approach  to  the  urgency  of  the  situation. 

This  is  not  intended  as  an  attack  on  all  government  workers  and  contractors.  I  recognize  that  they  have  done  more  than  I  have  to  help  the  tsunami  victims.  I  also  acknowledge  that  the  overwhelming  majority  of  victims  are  in  housing  and  have  their  water  tanks.  I  also  acknowledge  that  because  most  of  these  affected  villages  want  to  move  inland,  it  presents  major  geographical  and  financial  challenges  on  the  resources  of  SWA,  EPC,  MNRE,  and  MWTI,  so  the  permanent  water  supply  will  take  a  while  to  connect.  However,  the  public  have  a  right  to  expect  that  the  temporary  solution  (the  water  tanks)  would  have  been  fully  provided  to  all  victims  by  now.   The  performance  of  a  government  is  also  measured  in  terms  of  how  it  services  the  minority,  not  just  the  majority.  It  is  clear  from  the  report  that  there  is  a  shortage  of  water  tanks.  What  is  not  clear  is  what  the  government  is  doing  about  it.  Simply  processing  requests   is  not  good  enough. 

Government Tsunami Report - 29 September 2010


[1] In  addition  to  the  502  newly  built  homes,  the  government  rebuilding  programme  also  included  360  houses  that  needed  to  be  repaired,  for  a  total  of  862  houses  that  were  either  newly  built  or  repaired.  ST$9.4  million  was  the  disbursement  for  this  programme.  A  third  of  the  houses  were  built  by  NGOs.  The  rest  were  built  by  the  government,  but  the  government  funded  the  entire  programme.